來到合肥，太原軌道交通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李旭東順利完成了與合肥軌道集團(tuán)的對接，還專門要了一張合肥軌道交通線網(wǎng)圖。每天下班回到住所，李旭東就把這張圖鋪在桌上，一遍又一遍地看，一筆又一筆地畫。“如果說白天的會(huì)議、調(diào)研是必修課，那晚上回來看地圖就是我的選修課。”李旭東說，把每天的所見所聞和地圖結(jié)合在一起，合肥軌道交通的一些經(jīng)驗(yàn)做法理解起來就更深刻，也記得更牢固。

比照數(shù)據(jù)找差距

李旭東專門收集了今年中秋國慶假期合肥和太原軌道交通的客流數(shù)據(jù)，通過乘坐合肥地鐵，親身體驗(yàn)了一把合肥軌道交通的繁華。“不難看出，太原在提升城市開放能級(jí)的內(nèi)部活力和外在引力方面，與合肥還存在一定差距。”

李旭東認(rèn)為，從建成運(yùn)營和正在建設(shè)的軌道交通線路數(shù)量、里程長度等方面分析，太原的軌道交通事業(yè)還處在服務(wù)中心城區(qū)、解決交通出行的1.0階段。如何抓緊“交通強(qiáng)國”和“軌道上的都市圈”國家戰(zhàn)略，加快線網(wǎng)建設(shè)，聯(lián)通中心及周邊城區(qū)，以交通一體化推進(jìn)市域一體化，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升開放格局，是一個(gè)值得深入思考的課題。

區(qū)域戰(zhàn)略尋定位

此次在合肥學(xué)習(xí)，李旭東鎖定的主題是“全面提升開放能級(jí)”，結(jié)合崗位職責(zé)來說，就是謀劃太原軌道交通如何發(fā)展，依據(jù)什么發(fā)展，要達(dá)到什么效果。

“合肥的軌道交通建設(shè)，是堅(jiān)定不移圍繞區(qū)域戰(zhàn)略開展的，包括《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等。”李旭東說，“合肥綜合考慮區(qū)域銜接、功能銜接和發(fā)展預(yù)留，做好軌道交通長線、支線、城際軌道換乘研究和實(shí)施，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)軌道交通‘四網(wǎng)融合’（城市軌道網(wǎng)與國家高鐵網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市域鐵路網(wǎng)融合），實(shí)現(xiàn)軌道交通網(wǎng)城區(qū)加密、縣域延伸，積極構(gòu)造以軌道交通為骨干的‘1小時(shí)通勤圈’。”

打造G60科創(chuàng)走廊，積極推進(jìn)長三角綜合交通樞紐建設(shè)，納入虹橋國際開放樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)……在合肥深度融入長三角一體化發(fā)展的進(jìn)程中，軌道交通的發(fā)展起到了積極的助推作用。

經(jīng)過一個(gè)多月的學(xué)習(xí)，李旭東在工作筆記中寫下了這樣一番話：太原作為山西中部城市群的中心城市，需要挖掘緊鄰雄安新區(qū)和京津冀的區(qū)位優(yōu)勢，依托石太高鐵、雄忻高鐵、108國道，融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)動(dòng)能

“按照一般的理解，軌道交通主要解決市民出行的問題。但合肥軌道集團(tuán)卻以軌道交通項(xiàng)目為載體，深入開展產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)挖掘，將更多與軌道交通相關(guān)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)引入合肥、落地合肥。”李旭東感慨道，合肥軌道算是把“建好一條線，帶動(dòng)一大片” “建地鐵就是建城市”的理念“玩”明白了。

以新建的軌道項(xiàng)目為例，合肥推出“聯(lián)合體”標(biāo)段，鼓勵(lì)本地建筑企業(yè)參與軌道建設(shè)，培育一批具有軌道交通建設(shè)業(yè)績、具備參與國內(nèi)軌道市場競爭的本地企業(yè)，帶動(dòng)本地建筑行業(yè)發(fā)展；同時(shí)，積極打造合肥軌道設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)，形成以集團(tuán)為中心的合肥軌道建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。

另外，軌道交通項(xiàng)目衍生而來的物業(yè)開發(fā)、傳媒廣告、車站商業(yè)、信息通信等經(jīng)營模式也有了創(chuàng)新。李旭東說，合肥軌道集團(tuán)在合肥市委、市政府的主導(dǎo)和大力支持下，通過TOD開發(fā)（即以公共交通為導(dǎo)向的土地開發(fā)模式），將一般的物業(yè)開發(fā)拓展并提升為多功能區(qū)構(gòu)造，為經(jīng)營城市提供新方法、新路徑，創(chuàng)造土地增值效應(yīng)，創(chuàng)新城市消費(fèi)新場景，催生城市新業(yè)態(tài)。

通過這段時(shí)間的跟班學(xué)習(xí)，李旭東認(rèn)為，提升城市對外開放能級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全面梳理太原在促進(jìn)對外開放方面出臺(tái)過的政策和采取過的舉措，進(jìn)行效果評(píng)估，找出短板、弱項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和長項(xiàng)，結(jié)合太原市情、發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境，形成可落地、見實(shí)效的太原方案。

禮有來學(xué)，而無往教。談及一個(gè)多月的跟班學(xué)習(xí)，李旭東坦言收獲滿滿：“來了就是小學(xué)生，一定會(huì)珍惜市委和組織部門給我的這次機(jī)會(huì)，躬身實(shí)踐，努力找到提升開放能級(jí)、助力城市發(fā)展、服務(wù)民生福祉的太原答案。”