5月17日，廣州市政府辦公廳印發《廣州市綜合立體交通網規劃（2023—2035年）》（下稱《規劃》）。

《規劃》中透露，廣州正超前謀劃與其他超大城市間高速磁懸浮通道布局及實驗線建設，預留京港澳高速磁懸浮、滬（深）廣高速磁懸浮2條通道；結合廣州白云國際機場T3航站樓新建白云國際機場T3高鐵站，規劃預留廣州北站T4航站樓和專用軌道；在城市軌道交通方面將抓緊啟動城市軌道交通第四期建設規劃報批，研究東延城市軌道22號線。

此外，面對南沙交通發展水平與城市定位不匹配，以及受用地、環境和資金等緊約束，此次《規劃》強調了強化南沙灣區交通中心功能，以及通過統籌融合促進綜合交通高標準協同。

從《規劃》整體來看——

《規劃》提出到2035年，廣州將實現“12312”出行交通圈，即與粵港澳大灣區主要城市1小時通達，與粵東粵西粵北地區2小時通達，與國內及東南亞主要城市3小時通達，與全球主要城市12小時左右通達；以及實現“123”快貨物流圈，即國內城市1天送達，東南亞主要城市2天送達，全球主要城市3天送達。

優化綜合立體交通網，《規劃》構建了以廣州為中心、帶動全省、輻射全國的“十向四聯一環兩縱三橫”廣州市綜合立體交通網主骨架，至2035年，全市綜合立體交通網總規模約2.0萬公里，其中軌道約2300公里、道路約1.5萬公里、航道約1500公里、油氣管道約840公里，全市民用運輸機場1個，主要港區7個，主要鐵路樞紐21個，形成高效銜接的公路樞紐集群、多點支撐的郵政快遞樞紐集群。

綜合交通樞紐根據城市空間、產業布局和交通資源，按照運輸規模和樞紐功能，劃分為面向國際、全國、區域和城市服務范圍的四級分類，建設5個國際型綜合交通樞紐、17個全國型綜合交通樞紐和一批區域型、城市型樞紐。

從航空樞紐提升來看——

除了廣州白云國際機場樞紐能級提升，《規劃》既要加快珠三角樞紐（廣州新）機場建設，推動與廣州白云國際機場協同分工，也要在番禺、增城、南沙、從化、黃埔規劃建設5個通用機場，統籌推進直升機起降點布局，逐步完善飛行服務站等配套設施規劃建設，提升低空飛行服務保障體系能力，構建城市低空飛行服務網絡。

機場的通達度既需要豐富的航線，也需要疏運體系的支撐。

為此，《規劃》提出強化廣州白云國際機場與國家鐵路、城際鐵路、城市軌道、高（快）速路等銜接聯通。結合廣州白云國際機場T3航站樓新建白云國際機場T3高鐵站，規劃預留廣州北站T4航站樓和專用軌道，規劃引入“6條高鐵+5條城際+2條地鐵+1條專用軌道”，構建“六橫七縱”的高快速路網絡，改擴建惠肇高速、機場高速，實現機場與廣州中心城區30分鐘通達、與大灣區主要城市1小時通達、與鄰近省會城市3小時通達。

從鐵路樞紐布局來看——

鐵路客運樞紐將承擔支撐和引領城鎮空間拓展、產業布局優化的功能。

布局以“五主四輔多節點”為格局，“五主”即廣州站、廣州東站、廣州南站、廣州白云站、佛山西站，“四輔”為廣州北站、黃埔（魚珠）站、新塘站、南沙站，同時提質改造廣州站、廣州東站、廣州北站，高規格推進南沙站規劃建設，新建黃埔（魚珠）站、知識城站、從化站。規劃目標為至2025年高速鐵路區級節點覆蓋率達到83%，至2035年達到100%。

作為廣州乃至廣東對外聯通的主要交通方式，廣州將推動形成十大出省高鐵通道。

針對北向至京津冀地區通道趨于飽和，西北向至成渝城市群鐵路通道單一，東向與長三角地區高標準直達高鐵通道尚未建成的現存問題，《規劃》提出新增廣清永高鐵、貴廣高鐵廣寧聯絡線，提升廣州至成渝方向聯系效率；新增廣河高鐵，增加廣州至長三角方向高鐵通道；積極謀劃擴容廣州至京津冀方向高鐵通道；加快廣湛高鐵建設，強化廣州與滇中方向聯系；新增廣州至珠海（澳門）高鐵、廣深高鐵新通道，強化廣州與珠澳、深港聯系。

此外，廣州將超前謀劃廣州與其他超大城市間高速磁懸浮通道布局及實驗線建設，預留京港澳高速磁懸浮、滬（深）廣高速磁懸浮，在廣州至京津冀、長三角、東部沿海地區打造高速通道。實現與大灣區各城市中心1小時互達、與省內城市2小時互達、與鄰近省會城市3小時互達、與國家級城市群主要城市5~8小時互達。

從都市圈軌道交通建設來看——

廣州將構建多網融合的軌道網，推進城市軌道交通第四期建設規劃項目落地，力爭2035年建成1000公里城市軌道網。

《規劃》中提到的都市圈軌道交通網絡聯通重要工程包括：推進新白廣城際、佛莞城際、廣佛環城際、廣花城際、芳白城際、穗莞深城際琶洲支線、廣清城際（二期）、南沙至珠海（中山）城際、佛穗莞城際等城際鐵路規劃建設；實施地鐵10號線、11號線、12號線、8號線北延段支線等在建地鐵線路，抓緊啟動城市軌道交通第四期建設規劃報批，研究東延城市軌道22號線，建設軌道上的廣州都市圈。

從高快速路和城市道路發展來看——

廣州將進一步強化廣州對外輻射通道，完善以廣州為中心、輻射華南的“三環+十九射”骨架形態，至2035年市域骨干路網總里程達到1500公里，實現2小時可達大灣區城市，5小時可達省內城市，8小時可達周邊省（區）中心城市。

在跨江跨海通道建設上，建設獅子洋通道、南中高速，推動蓮花山通道建設，積極謀劃沙魚洲隧道、化龍至開發區西區過江通道等。推進高速擁堵路段擴容改造，實施機場高速、京港澳高速粵境清遠佛岡至廣州太和段、北二環高速改擴建等，加強易堵緩行收費站擴能治理。加密與周邊城市互聯通道，推進佛清從高速（廣州段）、惠肇高速（白云至三水段）、清花高速等通道，強化廣州對粵東西北的輻射能力。

市域干線路網規劃則重點提升中心城區和廣州東部、南部區域路網互聯互通水平，加快推進黃埔至南沙東部快速通道、臨江大道等道路建設。中心城區研究構建石化路—沙魚洲隧道—南大干線—黃埔至南沙東部快速通道及珠吉路—魚珠隧道—新化快速路兩條南北向快速通道，提升環城高速以東南北向疏解能力。

城市交界地區重點強化廣佛、穗莞、廣惠、廣清、廣中等道路交通有效銜接。推進廣佛大橋系統工程（一期）、沉香大橋、開發區西區至麻涌東江通道、江龍大橋重建工程等項目。

強化南沙灣區交通中心功能是此次規劃的重點之一

《規劃》提出構建南沙中心區直達大灣區主要城市中心區、重點平臺和重大交通樞紐的半小時交通圈，助力打造環珠江口100公里“黃金內灣”。

具體包括：爭取港深西部鐵路延伸至南沙站，建立南沙樞紐與香港的直接交通聯系；研究將中南虎城際及肇順南城際提升為高鐵、城市軌道22號線東延，強化與珠江東西兩岸的快速連通；加快連通南沙的跨江通道建設，謀劃穗深通道等。

如何加強南沙與廣州內其他各組團的聯系？《規劃》提出完善南沙貫通全市的快速直達交通系統，推進廣州至珠海（澳門）高鐵、地鐵22號線、4號線復線規劃建設，謀劃研究京廣高鐵廣州南至南沙延伸線工程，與廣珠（澳）高鐵、地鐵18號線等形成多通道軌道布局，實現30分鐘到市中心，1小時通達市域各組團。貫通南沙與中心城區高快速路走廊，開展西部快速通道南沙段前期研究，擴容聯系通道，順暢兩端銜接。

　融合，是本次《規劃》的又一“關鍵詞”——

受用地、環境和資金等因素緊約束，廣州綜合交通運輸體系從增量規劃向增存協同規劃轉變。交通領域各個維度的融合協同成為必然選擇。

《規劃》中以系統觀念加強交通運輸資源整合和集約利用，推動綜合交通融合發展，同時強化銜接聯通，提升設施網絡化和運輸服務一體化水平，提高綜合交通運輸整體效率和保障能力，并大力推進交通與空間、產業的聯動發展，促進交通運輸與相關產業深度融合。

以綜合交通樞紐建設為例，《規劃》明確建設廣州白云國際機場T3航站樓綜合交通中心、南沙站綜合交通樞紐一體化工程等項目，打造一體化綜合交通樞紐典范，推動新建綜合客運樞紐各種運輸方式集中布局，實現功能空間共享、設施設備共用和便捷高效換乘。

在新建綜合交通樞紐的同時，推進既有綜合客運樞紐整合各類交通設施，共享服務功能空間。按照國際一流城市中央火車站標準改造廣州站、廣州東站，形成地上地下一體化、功能綜合的交通樞紐。

交通與物流融合發展加快。廣州將依托廣州白云國際機場、港口和鐵路樞紐等布局5個特大型物流樞紐，圍繞重點產業區、珠江航道、鐵路貨站、高速公路建設10個大型物流樞紐，基于制造業、商貿業等價值園區打造N個物流骨干節點，形成以特大型物流樞紐為核心、大型物流樞紐為骨架、物流骨干節點為補充的“5+10+N”交通物流樞紐空間布局。

站城一體綜合開發的理念，將推動重大交通基礎設施與城市融合發展。借助空鐵聯運發展契機，廣州將推動廣州白云國際機場及廣州北站周邊地區發展，有序推進空鐵大道沿線區域交通基礎設施建設，支撐北部增長極發展。強化南沙港區與臨港工業園聯動，促進港產城融合發展。

在鐵路站點及周邊實現綜合開發，科學推進廣州站、廣州東站、廣州國際港、增城西等鐵路樞紐站區及周邊綜合開發建設，撬動片區城市更新、城中村改造、促進產業升級、提升功能品質，推動以站帶城、站城融合。

【廣州市綜合立體交通網建設成果】

1.截至2023年底，廣州市綜合立體交通網實體線網總里程超過1.6萬公里，其中軌道1261公里[包括高鐵181公里、普鐵318公里、城際87公里、城市軌道（含APM線及有軌電車）675公里]。道路約1.4萬公里，航道1481公里，建成了與超大城市相匹配的交通基礎設施網絡。

2.廣州白云國際機場2023年旅客吞吐量6317萬人次，連續四年居全國首位，貨郵吞吐量203萬噸，排名全國第二位。

3.廣州港目前基本形成以南沙港區為核心，黃埔港區、新沙港區為重點，內港港區和內河港為補充的港口體系。2023年港口貨物與集裝箱吞吐量分別達到6.75億噸、2541萬標準箱，分別排名全球第五、第六。

4.鐵路方面，廣州市已建成京（武）廣、貴廣、南廣、廣深港、廣汕等5條高速鐵路以及京廣、廣深、廣茂、廣珠、廣石鐵路（廣州東北貨車外繞線）、南沙港鐵路等6條普速鐵路。廣州國際港（一期）、廣州東部公鐵聯運樞紐開工建設，公鐵、海鐵聯運水平不斷提升。

5.廣州站、廣州東站、廣州南站、廣州白云站、廣州北站、新塘站、慶盛站、增城站等8座鐵路客運站開通運營，2023年鐵路旅客發送量達1.31億人次，居全國第二位，其中廣州南站旅客發送量0.91億人次，連續多年穩居全國第一。廣珠城際、廣佛肇城際、廣清城際、廣州東環城際機場段、穗莞深城際等投入運營，加快打造“軌道上的大灣區”。

6.2023年核心區晚高峰干道車速22.8公里/小時，道路運行總體保持平穩。

7.截至2023年底，城市軌道（含APM線及有軌電車）運營里程達675公里[含地鐵及APM線652.7公里，其中廣州段619.4公里，佛山段33.3公里；有軌電車22.1公里]，城市軌道交通運營里程和客運量穩居全國第三。

8.截至2023年底，全市共有純電動公交車1.4萬輛，純電動比例達98%。

9.截至2023年底，智能網聯汽車開放測試道路累計797條，單向里程達1624公里。首批開放2條市內高快速測試道路，單向里程105公里，支撐廣州創建國家級互聯網智能網聯汽車與智慧交通應用示范區。