編者按

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃編制之年，更是全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。作為城市建設(shè)開發(fā)、民生保障和產(chǎn)業(yè)投資拓展的重要主體，市城投集團以“四爭”定位為引領(lǐng)，以“三件事情”為抓手，全面開展“固本提質(zhì)、穩(wěn)進并舉、攀高謀遠”主題年活動。本欄目陸續(xù)邀請部分下屬單位負責人，聚焦城市建設(shè)、產(chǎn)城融合、民生服務(wù)等領(lǐng)域，探尋高質(zhì)量發(fā)展新路徑，推動主題年活動高質(zhì)量開局起步。

杭州市余杭公共交通有限公司(以下簡稱“余杭公交”)成立于2008年1月1日，是一家由杭州市公交集團控股，余杭交投集團、臨平交通集團共同出資組建的國有企業(yè)，主營城市公共交通客運服務(wù)。截至目前，余杭公交運營線路達231條，總里程超3555公里，現(xiàn)已形成覆蓋余杭、臨平兩區(qū)的綜合性公交網(wǎng)絡(luò)。此外，余杭公交同時承擔起區(qū)內(nèi)5000余名中小學(xué)生上、下學(xué)的接送任務(wù)，完成政府臨時性指令任務(wù)。深耕十余年，余杭公交始終秉承“以人為本、服務(wù)為民”的初心，踐行“公交優(yōu)先、公交必須優(yōu)秀”的經(jīng)營理念，以“科學(xué)化經(jīng)營、現(xiàn)代化管理、規(guī)范化服務(wù)、標準化形象”為發(fā)展綱領(lǐng)，全面推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，致力于構(gòu)建現(xiàn)代化城鄉(xiāng)公共交通體系，不斷提供高品質(zhì)公交服務(wù)。

陳利強：

在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵歷史節(jié)點，市城投集團積極響應(yīng)時代發(fā)展的號召，以“固本提質(zhì)、穩(wěn)進并舉、攀高謀遠”主題作為發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅是市城投集團全面深化改革的重要舉措，更是集團踐行“四爭”定位的核心抓手，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了明確的行動綱領(lǐng)。“固本提質(zhì)、穩(wěn)進并舉、攀高謀遠”這一主題，高度契合省市新春第一會的精神，精準把握當下的發(fā)展形勢，充分彰顯了國有企業(yè)的使命擔當。同時，這也是市城投集團對系統(tǒng)單位發(fā)出的“軍令狀”，在經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中，國有企業(yè)要通過固本提質(zhì)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)量;要以穩(wěn)進并舉的策略，在穩(wěn)定中尋求突破，在進取中保持穩(wěn)健;更要憑借攀高謀遠的雄心，立足長遠，謀劃未來發(fā)展的新藍圖。

對于余杭公交而言，這一主題年的意義重大而深遠，為公司明確了發(fā)展方向，促使公司在服務(wù)質(zhì)量、運營模式、創(chuàng)新發(fā)展等方面持續(xù)改進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“固本提質(zhì)”就是要夯實公交運營基礎(chǔ)，提升服務(wù)質(zhì)量。通過強化在民生保障領(lǐng)域的作用，做強做精公交平臺，更好地滿足市民出行需求，在杭州打造共同富裕示范區(qū)城市范例中展現(xiàn)擔當。

“穩(wěn)進并舉”就是要在發(fā)展中平衡主觀努力與客觀實際，既要積極作為，更要規(guī)避風(fēng)險。這促使余杭公交在穩(wěn)定現(xiàn)有運營的基礎(chǔ)上，積極拓展?jié)M足市場需求的出行服務(wù)業(yè)務(wù)，推動傳統(tǒng)公交產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)營質(zhì)量，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對市場的不確定性。

“攀高謀遠”就是要胸懷大局、站位全局，以更高目標為引領(lǐng)。這有助于公司緊跟集團步伐，將自身發(fā)展融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為實現(xiàn)集團“四爭”定位貢獻力量，同時也推動公司朝著更高質(zhì)量方向發(fā)展。

圍繞市城投集團2025年主題年，余杭公交將如何制定新一年的工作計劃和目標?能否結(jié)合企業(yè)具體職能談?wù)勚攸c推進方向?

陳利強：

公司將緊密結(jié)合“固本提質(zhì)、穩(wěn)進并舉、攀高謀遠”主題內(nèi)涵，從強化核心業(yè)務(wù)、平衡發(fā)展節(jié)奏、著眼長遠布局等方向出發(fā)，使目標兼具挑戰(zhàn)性與可行性，推動公司持續(xù)發(fā)展。通過聚焦主責主業(yè)，強化民本意識，為城市的有序運轉(zhuǎn)和市民的品質(zhì)生活提供堅實有力的公共交通支撐。

要堅持線網(wǎng)改革，在去年大規(guī)模線網(wǎng)優(yōu)化的基礎(chǔ)上開展新一輪優(yōu)化，新辟、優(yōu)化線路不少于55條;要全力提升服務(wù)質(zhì)量，乘客滿意度達到89.59%;要持續(xù)縮減規(guī)模體量，車輛規(guī)模縮減至1351輛，車型結(jié)構(gòu)向6米、8米級等經(jīng)濟型轉(zhuǎn)型;要注重穩(wěn)進協(xié)同，確保不發(fā)生有責重大行車事故，安全運營間隔里程達3.2百萬公里/次。

在持續(xù)減少公里投入的基礎(chǔ)上，公司需確保客運量與票款收入穩(wěn)中有增，力爭日均客運量突破20萬人次，同時通過精細化管理降低能耗及維修等支出，實現(xiàn)運營成本降低5%以上。

以高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維引領(lǐng)方向，致力于打造公交品牌，提升公司在區(qū)域內(nèi)的影響力。通過深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)精進公交服務(wù)體系，為構(gòu)建更高層次的城市交通生態(tài)奠定基礎(chǔ)。

為高質(zhì)量完成年度發(fā)展目標，余杭公交將重點從哪些維度采取具體工作措施?

陳利強：

壓實責任分解。將目標任務(wù)細化至部門及崗位，完善定期匯報機制，實行“每周跟蹤、月度考核、年度總評”機制，推動工作開展。

完善制度保障。優(yōu)化績效考核體系，打破“大鍋飯”，將工作進度、響應(yīng)速度、解決效率等指標納入部門考核，實現(xiàn)考評差異化;嚴格執(zhí)行采購、資金預(yù)算管控，確保降本增效落地。

強化技術(shù)賦能。實現(xiàn)云公交調(diào)度系統(tǒng)的推廣銜接，依托云公交平臺實時數(shù)據(jù)，分析乘客出行規(guī)律，為線路優(yōu)化和車輛調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐;完善車輛全生命周期管理機制，加強維保質(zhì)量監(jiān)控，確保車輛正常運行。

注重人才培養(yǎng)。加強內(nèi)部培訓(xùn)，定期組織員工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽，提升員工業(yè)務(wù)水平，打造業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬的公交人才隊伍。

加強協(xié)同聯(lián)動。聯(lián)合交警、街道建立交通安全共治機制，確保行車安全;協(xié)同行業(yè)主管部門，主動走進人大、政協(xié)提案議案關(guān)注焦點，積極完善落實市民群眾對公交出行的需求;緊密對接政府，爭取政策支持和資源保障，共同推動公交事業(yè)發(fā)展。

余杭公交在新的一年里將如何擁抱變化、推動創(chuàng)新?在助力市城投集團長期高質(zhì)量發(fā)展進程中如何作出更大貢獻?

陳利強：

在技術(shù)創(chuàng)新方面，積極探索人工智能等前沿技術(shù)在公交領(lǐng)域的應(yīng)用，充分研究其在智能調(diào)度、預(yù)測分析等方面的潛力，實現(xiàn)公交資源的高效配置;積極推廣公交云、車聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，持續(xù)強化線路優(yōu)化與行車計劃動態(tài)調(diào)整。達成對人、車、路的實時監(jiān)控與精準管控，預(yù)防潛在的安全隱患，全面提升安全行車管理水平。

在服務(wù)創(chuàng)新方面，開展特色公交服務(wù)，打造“公交+文旅”“公交+教育”“公交+醫(yī)療”等融合標桿，滿足不同群體個性化出行需求，形成多樣化公交服務(wù)模式。

余杭公交將進一步強化自身在民生保障領(lǐng)域的關(guān)鍵作用。一方面，持續(xù)提升公交服務(wù)質(zhì)量，以更優(yōu)質(zhì)、更便捷的出行體驗，吸引更多市民優(yōu)先選擇公交出行，有效緩解城市交通擁堵;另一方面，將緊緊圍繞公交主業(yè)，積極探索多元化發(fā)展路徑，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)營收增長與成本控制的雙目標。與此同時，加強與集團其他業(yè)務(wù)板塊的深度協(xié)同合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同在產(chǎn)城融合、城市建設(shè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

面對市民日益增長的多樣化出行需求，您認為余杭公交應(yīng)如何整合資源、優(yōu)化線路，提升運營效率和服務(wù)質(zhì)量?

陳利強：

提升運營效率和服務(wù)質(zhì)量對保障民生意義重大，是我們立足城市公共交通體系、履行社會責任的關(guān)鍵所在。

新的一年，要堅定不移地按照“城區(qū)提效、地鐵銜接、外圍補充”的核心原則，切實強化地鐵網(wǎng)與公交網(wǎng)的深度融合，為市民提供更高效便捷的出行服務(wù)。

要積極推進“六進”工作，精準把握乘客出行規(guī)律，助推客運主業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

要完善“一線一策”，在復(fù)盤中對效果評價不合格的線路進行重新調(diào)整，進一步提高線路運營效率。要深入挖潛多元化公交服務(wù)模式，精準滿足不同乘客群體在不同場景下的出行需求。

要合理配置公共交通資源，擴大“就近停車”實施范圍，最大限度去“無效”、降“低效”，努力降低運營成本。

當前城市交通多元化發(fā)展背景下，公交行業(yè)陷入重重困境。在此背景下，如何探索一條切實可行的可持續(xù)發(fā)展道路，推動企業(yè)更好地“活下去”?

陳利強：

城市交通多元化發(fā)展改變了市民的出行選擇，從結(jié)論來看，公交客流的確存在大量分流的情況。但危機并存，公交企業(yè)面對困境，已經(jīng)認識到粗放式的管理與傳統(tǒng)的運營模式已難以為繼，唯有深化改革才是出路，唯有精打細算、深挖潛力，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟并謀求長遠發(fā)展。

必須注重提質(zhì)增效，以“兩個效益最大化”為第一責任，搶機遇、搶要素、搶時間、搶創(chuàng)收，對內(nèi)強化服務(wù)保障，對外持續(xù)開拓創(chuàng)新，不斷深化、細化、實化提質(zhì)增效的各項舉措。

必須加強節(jié)支管理，注重資源的合理配置，把工作落在細微處，把節(jié)支貫穿全過程，力爭在每一項工作細節(jié)上有效降低成本，提升企業(yè)精細化管理能力。

必須提升內(nèi)控管理，按照余杭公交深化改革三年行動方案要求，堅持依法治企，加大組織和機制創(chuàng)新力度，持續(xù)深化勞動力優(yōu)化工作，通過科學(xué)合理的崗位調(diào)整、人員培訓(xùn)等措施，不斷提升人力資源配置效率。

必須強化制度建設(shè)，持續(xù)完善和健全公司制度體系，進一步加強和深化制度流程建設(shè)，強化制度執(zhí)行，提高制度的生命力。