11月14日，工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)第一批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，確定北京、深圳、鄭州等15個(gè)城市為試點(diǎn)城市。《通知》提出，鼓勵(lì)探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展和綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

此次鄭州作為一類(lèi)試點(diǎn)城市入選，與自身哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有關(guān)?如何在河南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中起到引領(lǐng)作用?未來(lái)在各地新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“競(jìng)逐戰(zhàn)”中，又將如何發(fā)力?

入選首批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，

鄭州憑什么?

此次公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)啟動(dòng)，鄭州憑啥能作為第一類(lèi)試點(diǎn)城市入圍?《通知》顯示，鄭州是國(guó)家綜合交通樞紐，在物流車(chē)電動(dòng)化方面潛力大，將重點(diǎn)圍繞“新型充換電技術(shù)”“自動(dòng)駕駛和車(chē)聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)工作。 2023—2025年國(guó)家公共領(lǐng)域電動(dòng)化中，鄭州規(guī)劃推廣各類(lèi)新能源公共領(lǐng)域用車(chē)超4萬(wàn)輛，其中，自卸車(chē)、攪拌車(chē)、牽引車(chē)、物流輕卡、市政環(huán)衛(wèi)等城市卡車(chē)將是這一輪電動(dòng)化的主力，三年新增及更新各類(lèi)城市電動(dòng)卡車(chē)將達(dá)2.7萬(wàn)輛以上。

“鄭州入選第一批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市并不令人意外。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清在接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)說(shuō)，這既是對(duì)鄭州全方位、多領(lǐng)域、長(zhǎng)期堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展理念的認(rèn)可和肯定，又是對(duì)鄭州進(jìn)一步強(qiáng)化新型綠色交通體系建設(shè)的鞭策和激勵(lì)，對(duì)鄭州未來(lái)低碳化、數(shù)字化、智慧型城市建設(shè)具有重要意義。

宋向清認(rèn)為，公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市的遴選具有較高的標(biāo)準(zhǔn)考量，比如城市公共領(lǐng)域車(chē)輛配置和管理是否具有合理性，新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展的基礎(chǔ)支撐是否足夠，綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等是否友好，以及城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)達(dá)程度等。鄭州能夠首批入選，意味著其在公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化方面具有相當(dāng)扎實(shí)的基礎(chǔ)支撐，與鄭州發(fā)展綠色低碳交通體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)也是分不開(kāi)的。

當(dāng)前，鄭州擁有6家整車(chē)和15家專(zhuān)用車(chē)企業(yè)，以及精益達(dá)、比克電池等核心零部件配套企業(yè)150余家。“鄭州具有發(fā)展新能源公共車(chē)輛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”宋向清舉例，以宇通為代表的汽車(chē)生產(chǎn)商可以向城市提供包括《通知》所述城市公交車(chē)、城市卡車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等在內(nèi)的幾乎所有公共領(lǐng)域車(chē)輛，這個(gè)優(yōu)勢(shì)十分突出。

如宋向清所說(shuō)，發(fā)端于鄭州的宇通集團(tuán)已成為全球產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模最大的新能源商用車(chē)集團(tuán)，以客車(chē)、卡車(chē)為主業(yè)，產(chǎn)品覆蓋客車(chē)、卡車(chē)、專(zhuān)用車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)設(shè)備及工程機(jī)械等，是鄭州“客車(chē)、乘用車(chē)、新能源汽車(chē)三大整車(chē)生產(chǎn)格局”中的主力選手，有望繼續(xù)擔(dān)當(dāng)這一輪電動(dòng)化的重任。

同時(shí)，宋向清還認(rèn)為，鄭州作為國(guó)家中心城市，全面發(fā)展綠色低碳公共車(chē)輛的政策和社會(huì)環(huán)境友好，且建設(shè)資金充裕、技術(shù)支撐充分、人才基礎(chǔ)扎實(shí)，具有高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

推進(jìn)公共領(lǐng)域的車(chē)輛全面電動(dòng)化，

鄭州有什么?

試點(diǎn)的啟動(dòng)無(wú)疑釋放了重要信號(hào)——公共領(lǐng)域的車(chē)輛全面電動(dòng)化工作將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

根據(jù)《通知》預(yù)期目標(biāo)，新能源汽車(chē)推廣將在公務(wù)用車(chē)、城市公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、出租車(chē)、郵政快遞車(chē)、城市物流配送車(chē)、機(jī)場(chǎng)用車(chē)、特定場(chǎng)景重型貨車(chē)領(lǐng)域，推廣新能源汽車(chē)60+萬(wàn)輛，建設(shè)70+萬(wàn)臺(tái)充電樁，0.78萬(wàn)座換電站。

事實(shí)上，鄭州在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面布局已久。從2009年科技部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工信部共同啟動(dòng)“十城千輛”工程，鄭州市就已經(jīng)逐步開(kāi)始在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域開(kāi)展新能源車(chē)輛推廣，并取得一定成效。目前，鄭州已在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)主城區(qū)公交車(chē)、巡游出租車(chē)全面新能源化，主城區(qū)環(huán)衛(wèi)車(chē)和出租網(wǎng)約車(chē)的電動(dòng)化率已達(dá)70%。

近年來(lái)，鄭州市通過(guò)出臺(tái)系列規(guī)劃、政策并落地實(shí)施，力推汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力“引擎”。2022年6月，鄭州出臺(tái)了《關(guān)于加快新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確鄭州將以電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化為方向，以純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建“汽車(chē)+”新型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全面提升新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，到2025年，力爭(zhēng)全市新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)能超過(guò)100萬(wàn)輛。

也有業(yè)內(nèi)人士在受訪時(shí)表示，此次入選將有利于打造新型現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)、新格局，在鄭州全市乃至河南全省構(gòu)建公共交通系統(tǒng)化的政策標(biāo)準(zhǔn)支持體系等;有利于建立健全適應(yīng)新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)，并推動(dòng)智能交通系統(tǒng)與綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系和綠色汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)高位對(duì)接和匹配，助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)高效互動(dòng)，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。

搶抓先行區(qū)試點(diǎn)機(jī)遇，

鄭州背后還有哪些支撐力?

政策、金融等多層面支持，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力……不只是鄭州，乃至河南都將新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈列為重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)鏈之一，未來(lái)將打造萬(wàn)億級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

今年5月，河南省中豫新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)(有限合伙)完成備案，總規(guī)模150億元，旨在打通省內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)要素，提升河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展能力，加速推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入落地，引領(lǐng)推動(dòng)省內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該基金采用母子基金架構(gòu)，以“項(xiàng)目直投+子基金投資”方式，通過(guò)統(tǒng)籌存量產(chǎn)業(yè)投資基金、市屬國(guó)企、產(chǎn)業(yè)龍頭、專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，重點(diǎn)用于統(tǒng)籌盤(pán)活河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)能。

10月30日，由宇通集團(tuán)、上汽集團(tuán)鄭州分公司、鄭州日產(chǎn)汽車(chē)、廣州風(fēng)神汽車(chē)鄭州分公司、鄭州比亞迪、河南省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等聯(lián)合發(fā)起的河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，標(biāo)志著河南省在創(chuàng)建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)上邁出了新的一步。

鄭州市工信局今年6月份披露的數(shù)據(jù)顯示，目前鄭州市新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率超30%，保有量超25萬(wàn)輛，高于全國(guó)平均水平。2022年已建成新能源充電站1600余座，公共充電樁2.8萬(wàn)余個(gè)，占全省50%以上。2023年將新建充換電站80座、各類(lèi)充電樁2.5萬(wàn)個(gè)。

政策東風(fēng)頻吹、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，錨定“打造全國(guó)最大新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地”的目標(biāo)，疊加此次入圍試點(diǎn)城市的利好，鄭州正搶抓新機(jī)遇、闊步新賽道。“鄭州可以通過(guò)先行先試在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化改革，探索可供全國(guó)推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。”上述觀察人士稱(chēng)。

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