2022年8月15日，在2022年陜西省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)會(huì)上，《陜西省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2024 年）》、《陜西省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布。

在《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2024 年）》中，提出2024年要達(dá)成的目標(biāo)：形成 3 萬(wàn)噸/年高純氫產(chǎn)能，建成投運(yùn)加氫站 50 座以上；力爭(zhēng)推廣示范燃料電池汽車(chē)?yán)塾?jì)超 5000 輛，氫能重卡運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式基本形成；實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)能 5000 臺(tái)/年的能力，氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)雛形顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 500億元以上。

將推進(jìn)氫能示范城市群建設(shè)：推進(jìn)以關(guān)中平原城市群為氫能消費(fèi)中心，以榆林為核心的氫能重卡裝備制造及陜北氫能供應(yīng)和應(yīng)用中心，以渭南為核心的關(guān)中氫能供應(yīng)及應(yīng)用中心的氫能城市群建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持。

支持陜煤集團(tuán)、延長(zhǎng)石油等開(kāi)展綠氫化工、氫能煉鋼及天然氣管道摻氫應(yīng)用示范。推動(dòng)西安清潔能源示范基地、榆林科創(chuàng)新城氫能零碳建筑、咸陽(yáng)石化氫能產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)智慧建筑零碳能源供需系統(tǒng)示范區(qū)、渭南清潔能源制氫及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用。

原文如下：

陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2024 年）

氫能作為新一輪全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一，是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐。為加快我省氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、安全、科學(xué)有序發(fā)展，依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕36 號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030 年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2016〕513 號(hào)）和《陜西省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本行動(dòng)方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，著眼搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)先機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展氫能裝備制造、聚焦技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)各類(lèi)應(yīng)用示范等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，打造具有陜西特色的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二、主要目標(biāo)

到 2024 年，產(chǎn)業(yè)鏈基本補(bǔ)齊短板，初步實(shí)現(xiàn)本地配套， 綠氫裝備產(chǎn)業(yè)躍居全國(guó)第一陣營(yíng)；氫能基礎(chǔ)設(shè)施滿足應(yīng)用需求，一批加氫站建成投運(yùn)；氫能運(yùn)力平臺(tái)初具規(guī)模，力爭(zhēng)推廣示范燃料電池汽車(chē)?yán)塾?jì)超 5000 輛；全省氫能部分領(lǐng)域商業(yè)模式基本成形，氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)雛形顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 500億元以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐應(yīng)用發(fā)展。

1.提升氫氣供應(yīng)能力。鼓勵(lì)隆基、華秦新能源等企業(yè)技術(shù)革新，降低綠氫制備成本，支持新能源發(fā)電企業(yè)發(fā)展可再生能源電解水制氫技術(shù)，鼓勵(lì)在新能源消納困難地區(qū)開(kāi)展“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目示范，為綠氫與可再生能源融合發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。到 2024 年，形成 3 萬(wàn)噸/年高純氫產(chǎn)能。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，渭南市、延安市、榆林市政府等）

2.統(tǒng)籌加氫站建設(shè)。依托咸陽(yáng)石化氫氣集中專(zhuān)項(xiàng)工程、榆林燃料電池重卡“短途倒運(yùn)”項(xiàng)目示范，加快推動(dòng)覆蓋城市公交、市政作業(yè)、城市物流加氫需求的加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。沿包茂高速西安至榆林段，京昆高速西安至韓城段，依托現(xiàn)有服務(wù)區(qū)，適時(shí)啟動(dòng)加氫站建設(shè)，逐步形成城際加氫骨干網(wǎng)絡(luò)。到 2024 年，全省建成投運(yùn)加氫站 50 座以上。（省交通運(yùn)輸廳， 西安市、咸陽(yáng)市、渭南市、榆林市政府等）

3.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策出臺(tái)。在保證安全的前提下， 降低各環(huán)節(jié)準(zhǔn)入門(mén)檻。簡(jiǎn)化加氫站建設(shè)審批流程，落實(shí)各環(huán)節(jié)主體監(jiān)管責(zé)任，出臺(tái)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法。加快研究制定氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局。（各市政府）

（二）發(fā)展裝備制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破。

1.培育制儲(chǔ)運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)制備綠氫裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托航天四院、瀚海氫能等在產(chǎn)業(yè)配套方面的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)液氫儲(chǔ)運(yùn)裝備民用化，加快布局有機(jī)液態(tài)、合金儲(chǔ)氫等核心材料及先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)。到 2024 年，我省電解水制氫裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全國(guó)第一陣營(yíng)。（省工業(yè)和信息化廳）

2.打造燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。支持西咸新區(qū)、榆林打造燃料電池裝備制造業(yè)基地；支持延長(zhǎng)石油、西部材料等圍繞燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈短板，加快關(guān)鍵材料、零部件等配套產(chǎn)業(yè)布局。到 2024 年，基本實(shí)現(xiàn)氫燃料電池系統(tǒng)本地量產(chǎn)和配套。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，西安市、榆林市政府等）

3.做強(qiáng)燃料電池汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)。支持法士特、漢德車(chē)橋等零部件企業(yè)研發(fā)燃料電池車(chē)專(zhuān)用變速器、減速器、車(chē)橋等核心零部件；支持省內(nèi)整車(chē)企業(yè)開(kāi)展大功率燃料電池汽車(chē)制造業(yè)務(wù)。到 2024 年，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)能 5000 臺(tái)/年的能力。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，西安市、咸陽(yáng)市政 府等）

4.拓展氫能應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展氫燃料分布式發(fā)電系統(tǒng)、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等裝備制造業(yè)務(wù)。培育面向采礦、采油等特殊作業(yè)需求的氫能裝備制造企業(yè)，拓展氫燃料電池應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)。積極孵化氫原料應(yīng)用裝備制造產(chǎn)業(yè)，在綠氫化工、煉化冶金等領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。（省工業(yè)和 信息化廳、省發(fā)展改革委）

（三）聚焦技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。

1.加大核心技術(shù)攻關(guān)。依托高等院校和科研院所等，在制氫領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模堿性電解槽，質(zhì)子交換膜電解池、固體氧化物電解池以及光電耦合制氫等布局和重點(diǎn)突破；依托在陜航天院所和省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)等，在儲(chǔ)氫領(lǐng)域開(kāi)展低溫液態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫、鎂基固態(tài)儲(chǔ)氫材料、在役燃?xì)夤艿罁綒涞燃夹g(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范；支持校企聯(lián)合開(kāi)展催化劑、擴(kuò)散層、雙極板、膜電極以及電堆集成研發(fā)，構(gòu)建我省燃料電池技術(shù)創(chuàng)新鏈；開(kāi)展氫能煉鋼工藝及裝備、二氧化碳加氫制甲醇、氫制氨等綠氫原料應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。（省科技廳、省工業(yè) 和信息化廳）

2.構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化通道。發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的科技資源集聚和引導(dǎo)作用，成立我省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建立“揭榜掛帥”機(jī)制，在聯(lián)盟內(nèi)定期發(fā)布關(guān)鍵共性技術(shù)或難點(diǎn)技術(shù)需求；組織科研會(huì)議，推動(dòng)前端技術(shù)成果在聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的推廣；參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

3.打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。整合相關(guān)企業(yè)、科研院校的氫能材料、器件、系統(tǒng)等研發(fā)、測(cè)試軟硬件資源，組建全省氫能技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，提升氫能技術(shù)研發(fā)服務(wù)支撐能力。支持秦創(chuàng)原碳中和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新谷、陜汽西部新能源智能商用車(chē)創(chuàng)新中心、陜西省氫能創(chuàng)新中心等一批研究創(chuàng)新平臺(tái)落地。（省科 技廳、省工業(yè)和信息化廳）

4.加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，完善人才待遇政策，積極營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。通過(guò)實(shí)施一批省、市級(jí)科技重點(diǎn)項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目，培育一批本土行業(yè)領(lǐng)軍人才、工程技術(shù)隊(duì)伍。加快推動(dòng)氫能職業(yè)技能教育戰(zhàn)略實(shí)施，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)人才、技能人才。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳）

（四）統(tǒng)籌應(yīng)用示范，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1.打造氫能運(yùn)力平臺(tái)。以礦區(qū)“短途倒運(yùn)”和城際物流為應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作打造氫能運(yùn)力運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)施燃料電池重卡運(yùn)輸示范，探索氫能物流商業(yè)模式。到 2024 年，推廣燃料電池重卡 5000 臺(tái)以上，氫能重卡運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式基本形成。（榆林市政府）

2.推進(jìn)氫能示范城市群建設(shè)。推進(jìn)以關(guān)中平原城市群為氫能消費(fèi)中心，以榆林為核心的氫能重卡裝備制造及陜北氫能供應(yīng)和應(yīng)用中心，以渭南為核心的關(guān)中氫能供應(yīng)及應(yīng)用中心的氫能城市群建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持。（省財(cái)政 廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，西安市、榆林市、渭南市政府）

3.探索氫原料升級(jí)應(yīng)用。積極探索氫原料在化工、冶金、天然氣摻燒等領(lǐng)域的應(yīng)用，助力我省能化產(chǎn)業(yè)減碳升級(jí)。支持陜煤集團(tuán)、延長(zhǎng)石油等開(kāi)展綠氫化工、氫能煉鋼及天然氣管道摻氫應(yīng)用示范。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

4.發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托“西部氫谷”榆林華秦氫能產(chǎn)業(yè)園，打造集光伏發(fā)電、綠氫裝備制造、綠氫生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加氫及重卡應(yīng)用于一體的零碳示范工業(yè)園。推動(dòng)西安清潔能源示范基地、榆林科創(chuàng)新城氫能零碳建筑、咸陽(yáng)石化氫能產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)智慧建筑零碳能源供需系統(tǒng)示范區(qū)、渭南清潔能源制氫及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用。（省發(fā)展改革委，西安市、咸陽(yáng)市、渭南市、榆林市政府等）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

依托氫能產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用地保障、財(cái)政支持、技術(shù)創(chuàng)新等工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。（省直有關(guān)部門(mén)）

（二）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

調(diào)研涵蓋氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、燃料電池及其整車(chē)等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀，指導(dǎo)各市制定出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（省發(fā)展改革委）

（三）鼓勵(lì)先行先試，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，與技術(shù)創(chuàng)新水平相適應(yīng)，有序開(kāi)展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，以項(xiàng)目示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技 廳）

（四）營(yíng)造市場(chǎng)氛圍，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會(huì)等，積極宣傳推廣氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈貫通提供支持；通過(guò)定期舉辦行業(yè)論壇等多種活動(dòng)，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍， 吸引行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)及人才來(lái)陜興業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（省直有關(guān)部門(mén)，西安市、榆林市政府）