上海將對“定制客運”專項整治

三項措施推動定制客運服務高質量可持續規范化發展

8月28日、30日，解放日報·上觀新聞先后刊登《記者親歷“互聯網+大巴”地下一條龍：中途3次被趕下，污泥清運企業竟參與》《黑大巴是“定制客運”?一派胡言!但上海首條跨省定制客運班線為啥難火?》系列報道，對上海、江蘇啟東兩地部分客運企業、車輛假“定制客運”之名，行非法客運之實予以曝光。報道上線后，滬啟兩地高度重視，立即開展專項整治行動。中秋、國慶道路客運高峰在即，專家建議公開透明本市定制客運服務備案相關信息，以便充分做到安全出行。

經上海市交通委執法總隊、市道運中心核查，解放日報·上觀新聞報道中涉及的本市籍客車共計六輛，分別隸屬于上海新寧汽車客運有限公司、上海華汽客運有限公司、上海中山運輸有限公司。其中，滬D98288、滬DA2517、滬DJ3202、滬FE2259四輛省際班線車主要涉嫌違反了交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》(以下簡稱《規定》)第九十九條第一款：客運班車不按照批準的配客站點停靠或者不按照規定的線路行駛;滬FL5522、滬GD7769兩輛省際包車主要涉嫌違反了《規定》第九十九條第六款：客運包車招攬包車合同以外的旅客乘車。

市交通委已責令涉事車輛立即停運整改的同時，還擬將相關情況記入客運企業年度質量信譽考核，并根據分級分類管理的原則，采取相應行政制約措施。

市交通委表示，作為一種新型運輸服務模式，班車客運定制服務面臨市場開拓、培育、規范、發展等過程。將對本市定制客運服務采取三項措施：一是開展班車定制服務專項整治行動。由市交通執法部門針對本市班車客運定制服務，組織開展專項整治行動，凈化定制服務市場經營環境。

二是規范班車客運企業經營行為。通過加強上戶監管、現場檢查、數字化監管和第三方監測等手段，加強班車客運企業規范運營監督，嚴肅查處違法違規經營行為。

三是規范定制客運班線的發展。鼓勵行業協會、大型國有企業牽頭組建本市定制客運服務聯盟，制定相關聯盟章程和公約，以為社會公眾提供多樣化、差異化的便捷出行服務為使命，培育定制客運服務品牌，加強行業自律，減少不規范惡性競爭，推動定制客運服務高質量、可持續、規范化發展。

江蘇省交通運輸廳也聯系本報，表示將積極回應相關報道。啟東市交通運輸局日前給解放日報·上觀新聞專門發函，表示對啟東境內涉嫌違法違規的車輛進行立案調查，并制定了《啟東市道路旅客運輸市場專項整治工作方案》，即刻開展為期40天的專項整治。

記者從市交通委獲悉，現階段上海已建立了班車定制客運服務備案機制。不過，記者在市交通委官方網站，如“便民服務”欄目中并沒找到本市現有的定制客運線路、車輛等信息。華東理工大學社會與公共管理學院張良教授表示，道路客運執法部門的監管力量畢竟有限，而通過信息公開透明，如在官方網站上公開本市有哪些線路采用定制客運模式、哪些企業參與定制客運服務、哪些車輛可運行定制客運，并能讓乘客通過查對車牌號做到一目了然等清晰可辨的信息，這既有利于乘客做好事前防范，還能通過全社會有效監督，切實降低職能部門執法成本，提升執法效能。(記者 張家琳)